Hukum dan ekonomi atau analisis
ekonomi hukum adalah penerapan teori ekonomi (khususnya teori ekonomi mikro)
untuk analisis hukum yang sebagian besarnya dimulai oleh para sarjana dari Chicago
School of Economics. Konsep ekonomi
digunakan untuk menjelaskan efek dari hukum, untuk menilai aturan mana yang
efisien secara ekonomi, dan memprediksi aturan yang akan diundangkan.[1]
Anteseden historis hukum dan
ekonomi dapat ditelusuri kembali ke para ekonom klasik, yang dipuji karena
fondasi pemikiran ekonomi modern. Pada awal abad ke-18, Adam Smith membahas
dampak ekonomi dari legislasi merkantilis.
David Ricardo menentang “The British Corn
Laws” dengan alasan bahwa mereka menghambat produktivitas pertanian. Dan
Frédéric Bastiat, dalam bukunya yang berpengaruh, “The Law", yang memeriksa undang-undang yang tidak diingingkan (tidak
direncanakan secara cermat). Namun, menerapkan ekonomi untuk menganalisis hukum
yang mengatur kegiatan non-market yang
relatif baru. Gerakan hukum & ekonomi Eropa sekitar tahun 1900 tidak
memiliki pengaruh yang bertahan lama.[2]
Sejarawan Robert van Horn dan
Philip Mirowski menggambarkan perkembangan ini, dalam bab "The Rise of the Chicago School of Economics"
di The Road from Mont Pelerin (2009),
dan sejarawan Bruce Caldwell (pengagum besar von Hayek) mengisi lebih detail
dari bab tersebut, " The Chicago
School, Hayek, and Neoliberalism", di Building Chicago Economics (2011). Penelitian Lapangan dimulai
dengan makalah kriminal Gary Becker tahun 1968 tentang kejahatan (Becker juga
menerima Hadiah Nobel). Pada tahun 1972, Richard Posner, seorang sarjana hukum
dan ekonomi dan pendukung utama teori positif efisiensi, menerbitkan edisi
pertama Analisis Ekonomi Hukum dan mendirikan Journal of Legal Studies,
keduanya dianggap sebagai peristiwa penting. Gordon Tullock dan Friedrich Hayek
juga menulis secara intensif di daerah tersebut dan memengaruhi penyebaran
hukum dan ekonomi.
Pada tahun 1958, Direktur
mendirikan The Journal of Law &
Economics, yang ia edit bersama dengan pemenang Nobel, Ronald Coase, dan
yang membantu menyatukan bidang hukum dan ekonomi dengan pengaruh luas.[3]
Pada tahun 1960 dan 1961, Ronald
Coase dan Guido Calabresi secara independen menerbitkan dua artikel inovatif.
Ronald Coase, "The Problem of Social
Cost", membahas masalah ekonomi melalui sisi eksternalitas dengan
mengambil sejumlah kasus dan hukum Inggris untuk menguatkan alasan rasionalnya
bahwa aturan (legal rules) harus
berdasarkan referensi analisis biaya – untung (cost – benefit analysis) dan gangguan yang terjadi dari orang,
benda atau keadaan (nuisances) yang
dianggap sebagai tanggungjawab atas kesalahan itu.[4]
Sedangkan, Guido Calabresi, "Some
Thoughts on Risk Distribution and the Law of Torts" membahas resiko
distribusi yang dilakukan oleh Perusahaan, juga Perbankan serta negosiasi
terhadap dampak buruk yang diberikan hingga kompensasi.[5]
Economic analysis of law, pada
umumnya dibagi menjadi dua subbidang: positif dan normatif.
Positive Law and Economics. Hukum
Positif dan Ekonomi menggunakan analisis ekonomi untuk memprediksi dampak
berbagai aturan hukum. Jadi, misalnya, analisis ekonomi dari keperdataan (gugatan) akan memprediksi dampak dari aturan pertanggungjawaban
(strict liability) sebagai efek dari kelalaian.
Hukum Positif dan Ekonomi juga
dimaksudkan untuk menjelaskan perkembangan aturan hukum, misalnya hukum umum
gugatan, dalam hal efisiensi ekonomi mereka.
Normative Law and Economics. Hukum
Normatif dan ekonomi melangkah lebih jauh dan membuat rekomendasi kebijakan
berdasarkan konsekuensi ekonomi dari berbagai kebijakan. Konsep kunci untuk
analisis ekonomi – normatif adalah partikulir, khususnya efisiensi alokatif.
Konsep umum efisiensi yang digunakan
oleh para sarjana hukum dan ekonomi adalah efisiensi Pareto. Aturan hukum
adalah Pareto efisien jika tidak dapat diubah sehingga membuat satu orang lebih
baik tanpa membuat orang lain menjadi lebih buruk. Konsepsi efisiensi yang
lebih lemah adalah efisiensi Kaldor-Hicks. Aturan hukum adalah Kaldor-Hicks
efisien jika Pareto bisa efisien oleh beberapa pihak untuk mengimbangi yang
lain untuk mengimbangi kerugian mereka.
Hubungan dengan disiplin dan pendekatan lain. Seperti yang
digunakan oleh pengacara dan sarjana hukum, frasa "hukum dan ekonomi"
mengacu pada penerapan analisis ekonomi mikro untuk masalah hukum. Karena
tumpang tindih antara sistem hukum dan sistem politik, beberapa masalah dalam
hukum dan ekonomi juga diangkat dalam ekonomi politik, ekonomi konstitusional,
dan ilmu politik.
Pendekatan untuk masalah yang
sama dari Marxis dan teori kritis / perspektif Frankfurt School biasanya tidak
mengidentifikasi diri mereka sebagai "hukum dan ekonomi". Sebagai
contoh, penelitian oleh anggota gerakan studi hukum kritis dan sosiologi hukum
mempertimbangkan banyak masalah mendasar yang sama seperti pekerjaan yang
berlabel "hukum dan ekonomi," meskipun dari perspektif yang sangat
berbeda.
Satu sayap yang mewakili
pendekatan non-neoklasik untuk "hukum dan ekonomi" adalah tradisi
Continental (terutama Jerman) yang melihat konsep dimulai dari pendekatan tata
kelola dan kebijakan publik (Staatswissenschaften) dan sekolah ekonomi sejarah
Jerman; pandangan ini diwakili dalam Elgar
Companion to Law and Economics (edisi ke-2 2005) dan — meski tidak secara
eksklusif — dalam Jurnal Hukum dan Ekonomi Eropa. Di sini, secara sadar
pendekatan non-neoklasik untuk ekonomi digunakan untuk analisis masalah hukum
(dan administrasi / pemerintahan).
Hukum dan ekonomi terkait erat
dengan jurimetri, penerapan probabilitas dan statistik untuk pertanyaan hukum.
Pengaruhnya. Analisis ekonomi hukum telah berpengaruh di Amerika
Serikat maupun di tempat lain. Pendapat yudisial menggunakan analisis ekonomi
dan teori-teori hukum dan ekonomi dengan beberapa keteraturan, di AS tetapi
juga, semakin, di negara-negara Persemakmuran dan di Eropa. Pengaruh hukum dan
ekonomi juga telah dirasakan dalam pendidikan hukum, dengan program
pascasarjana dalam subjek yang ditawarkan di sejumlah negara. Pengaruh hukum
dan ekonomi di negara-negara hukum sipil dapat diukur dari ketersediaan buku
teks hukum dan ekonomi, dalam bahasa Inggris serta dalam bahasa Eropa lainnya
(Schäfer dan Ott 2004; Mackaay 2013).
Banyak sekolah hukum di Amerika
Utara, Eropa, dan Asia memiliki anggota fakultas dengan gelar sarjana ekonomi.
Selain itu, banyak ekonom profesional sekarang mempelajari dan menulis tentang
hubungan antara ekonomi dan doktrin hukum. Anthony Kronman, mantan dekan Yale
Law School, telah menulis bahwa "gerakan intelektual yang memiliki
pengaruh terbesar pada hukum akademis Amerika dalam seperempat abad terakhir
[abad ke-20]" adalah hukum dan ekonomi. [38]
Kritik. Meskipun pengaruhnya, gerakan hukum dan ekonomi telah
dikritik dari sejumlah arah. Ini terutama berlaku untuk hukum normatif dan
ekonomi. Karena sebagian besar beasiswa hukum dan ekonomi beroperasi dalam
kerangka kerja neoklasik, kritik mendasar terhadap ekonomi neoklasik telah ditarik
dari kerangka kerja lain yang bersaing, meskipun ada banyak kritik internal
juga. [39] Namun aliran pemikiran ekonomi lain telah muncul dan telah
diterapkan pada karya hukum dan ekonomi di, misalnya, karya Edgardo Buscaglia
dan Robert Cooter tentang "Hukum dan Ekonomi Pembangunan". [40]
Teori Pilihan Rasional. Kritik terhadap analisis ekonomi atas
pertanyaan hukum berpendapat bahwa analisis ekonomi normatif tidak menangkap
pentingnya hak asasi manusia dan keprihatinan untuk keadilan distributif.
Beberapa kritik terberat terhadap hukum dan ekonomi datang dari gerakan studi
hukum kritis, khususnya Duncan Kennedy [41] dan Mark Kelman. Jon D. Hanson,
dari Harvard Law School, berpendapat bahwa sistem hukum, ekonomi, politik, dan
sosial kita terlalu dipengaruhi oleh model perilaku individualistik berdasarkan
preferensi, alih-alih model yang memasukkan bias kognitif dan norma sosial.
[42]
Efisiensi Pareto Kritik tambahan telah diarahkan pada manfaat yang
diasumsikan dari hukum dan kebijakan yang dirancang untuk meningkatkan
efisiensi alokatif ketika asumsi tersebut dimodelkan pada kondisi keseimbangan
umum "pertama-terbaik" (optimal Pareto). Di bawah teori terbaik
kedua, misalnya, jika pemenuhan subset kondisi optimal tidak dapat dipenuhi
dalam keadaan apa pun, tidak tepat untuk menyimpulkan bahwa pemenuhan setiap
subset kondisi optimal akan selalu menghasilkan peningkatan efisiensi alokasi .
[43]
Akibatnya, setiap ekspresi
kebijakan publik yang tujuan utamanya adalah peningkatan efisiensi alokasi yang
jelas (misalnya, konsolidasi biaya penelitian dan pengembangan melalui
peningkatan merger dan akuisisi yang dihasilkan dari relaksasi sistematis
undang-undang antimonopoli), menurut para kritikus, secara fundamental tidak
benar, karena tidak ada alasan umum untuk menyimpulkan bahwa peningkatan
efisiensi alokatif lebih mungkin daripada penurunan.
Pada dasarnya, analisis neoklasik
"terbaik pertama" gagal menjelaskan dengan tepat berbagai jenis
hubungan umpan balik keseimbangan umum yang dihasilkan dari ketidaksempurnaan
Pareto intrinsik. [43]
Kritik lain datang dari kenyataan
bahwa tidak ada hasil optimal yang unik. Warren Samuels dalam bukunya 2007, The Legal-Economic Nexus, berpendapat,
"efisiensi dalam pengertian Pareto tidak dapat secara positif diterapkan
pada definisi dan penugasan hak itu sendiri, karena efisiensi membutuhkan
penentuan hak yang mendahului hak (23-4)".
Tanggapan terhadap Kritik. Hukum dan ekonomi telah beradaptasi
dengan beberapa kritik ini dan telah dikembangkan ke berbagai arah. Salah satu
tren penting adalah penerapan teori permainan untuk masalah hukum.[6]
Perkembangan lainnya adalah penggabungan ekonomi perilaku ke dalam analisis
ekonomi hukum,[7] dan
meningkatnya penggunaan teknik statistik dan ekonometrik.[8]
Di dalam akademi hukum, istilah sosio-ekonomi telah diterapkan pada pendekatan
ekonomi yang secara sadar lebih luas daripada tradisi neoklasik.
Hak properti, yang dianalisis menggunakan analisis ekonomi,
dipandang sebagai hak asasi manusia yang fundamental oleh para pembela hukum
dan ekonomi.[9]
[1] David
Friedman (1987). "law and economics," The New Palgrave: A Dictionary
of Economics, v. 3, p. 144. “Law and economics or economic analysis of law is
the application of economic theory (specifically microeconomic theory) to the
analysis of law that began mostly with scholars from the Chicago school of
economics. Economic concepts are used to explain the effects of laws, to assess
which legal rules are economically efficient, and to predict which legal rules
will be promulgated”.
[2] Kristoffel
Grechenig & Martin Gelter, The Transatlantic Divergence in Legal Thought:
American Law and Economics vs. German Doctrinalism, Hastings International and
Comparative Law Review 2008, vol. 31, p. 295–360; Martin Gelter &
Kristoffel Grechenig, History of Law and Economics, forthcoming in Encyclopedia
on Law & Economics.
[3] Kristoffel
Grechenig & Martin Gelter, The Transatlantic Divergence in Legal Thought:
American Law and Economics vs. German Doctrinalism, Hastings International and
Comparative Law Review 2008, vol. 31, p. 295–360
[4] Coase,
Ronald (1960). "The Problem of Social Cost" (PDF). The Journal of Law
and Economics. 3 (1): 1–44. This issue was actually published in 1961. Lihat juga,
Merrill, Thomas W.; Smith, Henry E. (2017). Property: Principles and Policies.
University Casebook Series (3rd ed.). St. Paul: Foundation Press
[5] Calabresi,
Guido (1961). "Some Thoughts on Risk Distribution and the Law of
Torts". Yale Law Journal. 70 (4): 499–553
[6] Baird,
Douglas G.; Gertner, Robert H.; Picker, Randal C. (1998). Game Theory and the
Law. Harvard University Press.
[7] Jolls,
Christine; Sunstein, Cass R.; Thaler, Richard (1997–1998). "A Behavioral
Approach to Law and Economics". Stanford Law Review. 50 (5): 1471
[8] Martin
Gelter & Kristoffel Grechenig, History of Law and Economics, forthcoming in
Encyclopedia on Law & Economics.
[9] Rothbard,
Murray N. (1959-04-01). "Human Rights are Property Rights | Murray N.
Rothbard". Foundation for Economic Education. Lihat juga, Alvarez, José E.
(2018-03-27). "The Human Right of Property". University of Miami Law
Review, Forthcoming; NYU School of Law, Public Law Research Paper No. 18-21
Komentar
Posting Komentar